农信系统的反腐力度持续加大。2月以来，安徽纪检监察网动静显示，阜阳颍淮农商行原党委、董事长张怯涉嫌严沉违纪违法，利辛农商行原党委、董事长卢一运涉嫌严沉违纪违法，亳州药都农商行原新城支行行长梁强盛涉嫌严沉违纪违法，三人目前正接管相关部分规律审查和监察查询拜访。《中国运营报》记者领会到，本年安徽省农信系统反腐工做仍连结较鼎力度，近期安徽省农信系统2025年度党建暨党风廉政扶植工做会议（以下简称“安徽省党建会”）对2025年的反腐工做内容给出明白消息。中国社会科学院金融研究所银行研究室从任李广子对记者暗示，农信系统反腐取省联社相辅相成，都是为了消弭省联社系统现阶段存正在的短处，以更好地激发农信系统活力。省联社是反腐的，能够通过体系体例机制完美相关轨制，消弭繁殖的土壤。记者领会到，阜阳颍淮农商行及利辛农商行被查询拜访的两位原高管，别离正在2021年岁尾以及2022年年中分开农商行工做岗亭。息显示，阜阳颍淮农商行正在2013年获批开业，张怯为首任董事长，2021年12月阜阳颍淮农商行法人代表由张怯变动为赵亮。董事长为高伟。利辛农商行的原高管也正在此前呈现过变动。监管批复文件显示，卢一运于2014年12月起任安徽临泉农商行首任行长，2018年1月调任利辛农商行董事长。2022年6月，利辛农商行法人代表由卢一运变动为王学兵。目前利辛农商行官网显示党委、董事长为王学兵。2023年至今，安徽农信系统反腐力度持续加大。蚌埠农商行原副行长谢、阜阳颍东农商行原董事长姚清、来安农商行原董事长汪贻强、铜陵农商行原行长王琴等十余人接踵被查。安徽省纪委监委动静显示，自2024年1月起将金融范畴列为首要反腐沉点，通过强化纪检监察派驻监视、鞭策纪委异地任职、调整带领班子等办法整理系统风险。2025年2月21日，安徽省联社理事长叶红云正在安徽省党建会上指出，2025年要以大抓工做落实为起点，切实为下层减负，加速机关效能扶植，驰而不息推进做风改变；以及深切推进风腐同查同治，取驻社纪检组同频共振，惩办各类违纪违法行为等方面工做。农信系统专家陈星润告诉记者：“省联社通过加强反斗争，削减裙带关系和寻租空间，同时省联社反腐可为省联社堆集社会信赖。”陈星润进一步指出，安徽省联社于2024年启动专项整治，调整了25家农商行的高级办理人员，鞭策纪委异地交换任职，并将反腐发觉的风险点为轨制补强标的目的，如成立联系关系买卖穿透办理、贷款三查分手等23项内控轨制；同时安徽自创浙江农商结合银行模式，通过优化股权布局于2023年完成7家农商行股权优化，国有本钱占比提拔至34%，并引入金融控股公司模式强化省级统筹能力。2025年安徽省党建会议进一步明白“农信姓党”的属性，将反腐成效取选人用人尺度挂钩，加强监视和限制等办法，为省联社本能机能定位的调整和管理系统的供给了实践上的支撑。一位熟悉农信系统人士指出，安徽省农信系统目前已拉开省联社大幕，启动市域，同时金融反腐取省联社有亲近关系。对于安徽省联社，2025年1月22日召开的安徽省农信联社二届六次大会提出“进一步把准成长标的目的，梳理总结经验做法，聚力攻坚，持续发力，统筹推进化险，激发高质量成长内活泼力”。2024年12月4日，濉溪农商正式并入淮北农商银行，标记着安徽省地市级同一法人农商银行已完成“第一单”。对于省联社可否处理农信系统的贪腐问题，陈星润认为，专业化管理通过轨制沉构、制衡和手艺赋能，能够无效压缩繁殖的空间，但必需持续强化轨制施行取监视问责，以巩固成效。云南财经大学首席传授、博士生导师、金融学院名望院长熊德平告诉记者，连系当前农信联社实践，省联社对化解系统具相关键感化，但还需通过系统性轨制设想实现标本兼治。农信系统现象的构成取多沉管理缺陷亲近相关：一是股权布局失衡导致内部人节制，部门省份农商行由平易近间本钱控股，省联社对农商行的本色性束缚不脚，市县层级监管存正在实空位带。对于省联社若何才能削减系统内部贪腐问题，熊德平认为省联社需从管理系统沉构入手。“起首，通过组建省级同一法人机构或农商，稀释平易近间本钱过度集中的股权比例，引入省属国企做为国有计谋投资者，从泉源上阻断股东通过联系关系买卖干涉信贷决策的好处链条。例如可对平易近营股东占比力高的县域农商行实施股权沉组，成立股东天分穿透审查机制，对存正在套利嫌疑的本钱实施一票否决。其次，通过市场化控股机制沉塑管理权责，建立决策、监视分立制衡的现代公司管理架构，同时采纳分步走策略推进地市级同一法人整合，阻断县域小法人模式下的跨区域传导。”陈星润具体指出：“起首，完美公司管理架构。明白省联社取部属农信机构的职责边界，防止过度集中于省联社。省联社应放弃行政干涉本能机能，改变为以办事、科技、风险节制为焦点的总部模式，削减对农商行具体营业的间接节制，降低因集中而发生的风险。同时，应设立的董事会、监事会，并引入外部董事，以加强决策的科学性和性。其次，强化表里监视机制。成立分层监视系统，例如通过省联社巡察组、纪检监察组对农商行次要担任人及信贷审批等环节范畴持续监视。正在外部监视方面，监管部分应加管力度，成立常态化监管机制，搭建省级农信廉情大数据平台，整合工商、司法等12部分数据，实现联系关系买卖从动预警，强化省纪委监委驻点监视。再次，完美内控系统。将清廉风险防控融入营业流程，操纵科技手段实现贷款审批、资金流向的及时，削减报酬干涉的可能性。此外，鞭策股权布局。通过引入国有本钱、优化平易近间本钱比例，加强对农商行的节制力，避免因股权分离而激发外部的不妥干涉或内部人员的节制问题。最初，沉塑文化生态。鼎力培育以清廉、诚信、合规为焦点的金融文化，让金融文化融入员工日常工做和行为中，并将合规表示取员工晋升挂钩。”熊德平指出，从包罗安徽正在内的多地实践看，省联社还需强化以下环节机制：一是动态穿透式监管：成立省级风控平台，及时资金流向；二是薪酬激励取问责对称：实施薪酬延期领取取风险预备金轨制，将高管收益取持久资产质量挂钩，成立“一案双查”机制，对严沉风险事务既逃查间接义务也倒查党委从体义务；三是手艺赋能清廉管理：使用区块链手艺建立涉农信贷全流程存证系统，防止虚构商业布景、贷款调用做弊，实现农户信用评级、贷款审批、资金利用的线上通明化；四是外部监视协同收集：强化银保监部分取纪委监委结合办案机制，引入第三方审计机构开展合规性查抄，填补省联社专业监视力量不脚的短板。省联社绝非简单的组织架构调整，而是一场触及好处款式的深层变化。唯有将产权、管理立异、手艺赋能相连系，才能打破“查处一波、再生一波”的周期律，实正建牢农村金融的清廉防地。
